2025年以来,息烽县人民检察院坚守为民初心,深化依法履职,深度融合新时代“枫桥经验”及最高人民检察院推行的矛盾风险预防化解“五有工作法”,紧紧围绕监督办案、化解矛盾、服务群众、保护公益、促进治理五大核心,以“五有”为纲、以实干为笔,书写“枫桥式检察院”建设的息检答卷。具体做法是:
一、锚定监督办案根基,做到案案有质效
(一)双评嵌入全流程,风险预防重前端

将“办案质量+风险评估”双评机制嵌入批捕、起诉、监督全流程,制定涉众型经济犯罪、邻里纠纷、未成年人犯罪等3类高发案件风险清单,联合县综治中心及基层组织提前介入敏感案件。2025年通过双评机制提前介入案件28件,有效规避矛盾升级风险。
(二)宽严相济掌尺度,办案质效双提升

坚守“高质效办好每一个案件”理念,建立案件质效负面清单与流程图,力促程序规范。对严重刑事犯罪坚决从严打击,2025年批捕各类犯罪74件102人,起诉175件225人,其中对故意杀人、强奸等严重侵害公民人身权利的犯罪,批捕17件17人、起诉20件26人;对轻微刑事案件落实宽严相济刑事政策,全年不起诉37件61人;适用认罪认罚从宽制度268人,适用率92.1%。
(三)全链监督补短板,司法办案强规范
构建“立案-侦查-审判-执行”全链条法律监督体系,2025年监督行政机关移送案件1件,监督立案、撤案11件,纠正漏捕漏诉4人,开展侦查活动监督42次,对审判活动中的违法行为提出纠正意见2件。对暂予监外执行案件开展实质性审查5件,提出不同意见3件,针对刑罚执行领域存在问题,办理纠正违法类案件42件,协助异地社区矫正人员办理跨区域活动审批手续3人次,既严肃刑罚执行,又解决矫正对象“生计难题”。
二、打通诉求接收脉络,做到时时有渠道
(一)五位一体搭平台,诉求接收一站式

打破渠道壁垒,整合来信、来访、来电、网络、微信视频“五位一体”诉求接收渠道,12309检察服务中心整体入驻县综治中心,对174个村(居)所在街道、乡镇开展分片联系服务。2025年共接收群众诉求41件,涵盖信访、咨询、救助等各类需求,其中通过网络、视频渠道接收诉求8件,实现“数据多跑路、群众少跑腿”。
(二)巡回接访连末梢,矛盾线索即时收

响应县信访工作联席会议办公室统筹的巡回接访活动,赴九庄、小寨坝、石硐等乡镇开展上门接访。如2025年4月,检察官实地接待了72岁的吴大爷,其子女拒绝履行赡养义务,生活无以为继且行动不便,无法进城信访。检察官立即组织司法所、村委会、人民调解员到场调解,释明《民法典》赡养义务相关规定,调解未果后启动支持起诉程序,经多次劝说,子女最终认识错误,签订赡养协议并定期支付赡养费。全年通过巡回接访收集矛盾线索28条,提前介入化解13条。
(三)保护公益守底线,督促治理显质效

聚焦生态环境与资源、食药品安全等四大传统领域,办理公益诉讼案件29件;关注安全生产、公民个人信息保护、英烈保护、文物和文化遗产等新领域,办理案件24件。通过诉前磋商、制发检察建议等方式,解决高层小区二次供水安全隐患、自动体外除颤器安装不规范等问题,督促整改加油站未定期防雷检测、工程漏征漏缴扬尘环保税等事项,提起刑事附带民事公益诉讼1件,督促生态环境修复。2025年制发检察建议14份,督促问题整改22个,惠及群众300余户。
三、扭紧分流办理链条,做到事事有回音
(一)诉访分离明路径,流转办理重规范

严格落实诉访分离原则,制定信访法治化流程图,明确分流标准、办理时限和责任主体,建立“一张图(诉求办理流程图)、一条线(专人盯办线)、一张网(部门联动网)”流转机制。12309检察服务中心作为“总枢纽”,简单事项当场答复,复杂事项24小时内分流至相关业务部门,专人全程盯办、定期反馈。2025年当场答复群众咨询类诉求19件,分流办理各类诉求26件,分流准确率达100%。
(二)七日告知进程序,三月答复清事项

严守“7日内程序性回复、3个月内结果答复”要求,对疑难复杂信访案件实行“领导包案+专班办理”。全年41件诉求全部实现7日告知、3个月答复,告知率、答复率均达100%。

(三)全程留痕可追溯,监督倒逼促落实
依托12309检察服务平台,实现诉求办理全流程电子化留痕,群众可通过短信、电话查询进度。建立诉求办理“回头看”机制,每月抽查已办结诉求,2025年开展“回头看”3次,与开阳检察院开展司法救助案件交叉评查,被评案件51件,开展问题整改8项,提升案件规范化办理水平。
四、破解矛盾化解难题,做到桩桩有措施

(一)四轮驱动强协同,多元化解破难题
构建“领导包案+检察听证+检调对接+司法救助”四轮驱动矛盾化解模式,引入人民调解员、律师、心理咨询师等第三方力量。对婚姻家庭、物业合同纠纷等民生类纠纷,开展上门听证、网络听证。如艾某某物业服务合同纠纷案,承办检察官邀请人民监督员、社区工作人员、律师参与公开听证,结合合同条款和服务质量释法说理,促成双方当事人达成和解,息诉罢访。全年开展检察听证51次,化解疑难矛盾纠纷12件。

(二)检调对接融法理,矛盾化解在基层
与公安派出所、司法所、村委会建立矛盾线索共享、联合调处机制,对轻微刑事案件、民事纠纷优先调解。2025年成功促成15件18人刑事和解,多为家庭琐事、邻里矛盾引发的案件。如祖某某故意伤害案,因家庭纠纷引发,被害人系其同胞兄弟,双方有调解意愿但情绪对立,承办检察官即联合司法所、村委会、调解员分头做思想工作,讲清“打赢坐牢、打输住院”的道理,最终促成双方握手言和、签订和解协议。

(三)司法救助暖民心,精准帮扶解民忧
完善“快受理、快审查、快报批、快发放”司法救助模式,优化国家司法救助与社会救助衔接机制,重点关注特殊群体。2025年发放司法救助金33.9万元,救助困难群众15户。10岁的张某某因生父早逝,生母在其出生后20余天便外出失联,由爷爷奶奶抚养,爷爷2025年4月耕种时受伤致残,家庭失去主要经济来源。息烽检察院支持起诉后,经法院调解生母需支付抚养费,但生母也是家境贫困,执行仅冻结到存款68.37元,家庭再度陷入困境。控申部门接到线索后,立即启动司法救助程序,4次上门服务,3日内完成受理、审查、报批,7日内发放救助金5万元,还联系民政部门办理低保,联合驻村工作队跟踪帮教,如今张某某成绩稳步提升,主动参与学校志愿活动。
五、延伸为民治理触角,做到件件有温度
(一)专项服务护弱小,群体权益筑屏障
开设“涉老维权通道”“未成年人检察专区”,深化“向日葵工作室”“警未工作室”建设。对侵害未成年人犯罪坚持“零容忍”,2025年批捕11件15人、起诉14件21人;对涉罪未成年人坚持“教育为主、惩罚为辅”,依法予以办理。加强检察法治副校长力量,将6所重点学校法治副校长由一人升格为三人,组成法治副校长团队,开展法治宣讲20次,发放宣传资料2000余份,受教育师生达2万余人次,制作《小心“零食陷阱”》等AI普法动漫,点击阅读量超10万次。
(二)数字赋能提效能,便捷服务惠民生
率先在全市举办DeepSeek与检察业务应用研讨交流会,特邀资深AI研发工程师授课,自主研发“民事支持起诉案件全流程智能辅助办理智能体”,构建“智能受理—精准评估—一键成文”数字化办案模式,被全省各级检察机关应用700余次,辅助生成文书1400余份,辅助新办理支持起诉案件80余件。如农民工曹某某被拖欠工资1.2万余元,申请支持起诉后,依托智能体快速审核材料、生成法律文书,30日内帮其起诉维权追回工资。全年通过数字平台办理各类服务事项48件,平均办理时限大幅缩短,为民服务更加便捷高效。

(三)延伸服务促治理,公益保护显担当
坚持“办理一案、治理一片”,将检察服务延伸至办案之外。督促相关部门开展乌江支流翁沙村大河口段生活垃圾打捞、万汇城周边建筑垃圾清理,整治口腔诊所污水排放;针对学校周边“三无”零食、网络餐饮无证经营等问题,推动专项整治;综合运用“支持起诉+多元调解”,帮助追索赡养费、抚养费、赔偿款、劳务工资等共计60万余元;通过“人大建议+检察建议”双向衔接转化,整治横穿城市快车道隔离带行为,助推县城同城大道1122米隔离护栏更换升级;开展“送法进企业”活动5场,为20余家企业提供法律咨询50余次,防范法律风险、护航营商环境。